根據(jù)區(qū)黨工委第四輪巡察工作部署，2023年9月中下旬至12月上旬，區(qū)黨工委第二巡察組對霞新村黨支部開展了巡察。2024年1月25日，第二巡察組向霞新村黨支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布：

    一、整體落實(shí)整改情況

　　霞新村黨支部對巡察整改工作高度重視，支部多次召開巡察整改專題會議，多次對巡察整改工作進(jìn)行部署并作出要求，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確每項(xiàng)具體問題的責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。明確提出要提高政治站位，把巡察整改工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，并加強(qiáng)對巡察整改任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。霞新村黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力建章立制，做到舉一反三，確保整改取得實(shí)效。

　　（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。一是盯緊問題落實(shí)整改。為保證整改速度和質(zhì)量，多次主持召開專題會議，針對性地查找問題原因，落實(shí)整改工作。按要求制定整改方案，明確每項(xiàng)具體問題的責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。進(jìn)一步明確整改要求，將巡察問題整改作為當(dāng)前工作的重心來抓，明確按照“即知即改、限時(shí)整改、完成銷號、建立長效”的工作要求，全面完成整改。二是全程跟蹤落實(shí)。整改過程中，每周開會研究，明確階段任務(wù)，布置具體工作，全面跟蹤落實(shí)情況，要求支部班子成員相互監(jiān)督，確保問題一個(gè)不少，措施一條不落，整改落實(shí)到位。三是強(qiáng)化落實(shí)整改意識。按照黨組織書記是落實(shí)整改第一責(zé)任人的要求，從頭到尾負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。每周召開專題會議進(jìn)行分析研討，要求支部班子成員每周對照問題整改責(zé)任清單報(bào)告整改情況。進(jìn)一步規(guī)范支部工作機(jī)制，明確支部例行工作，規(guī)范“三重一大”等制度執(zhí)行。動員全體工作人員齊抓整改，形成班子帶頭，全員參與的整改氛圍，在整改中強(qiáng)意識，在強(qiáng)意識中抓落實(shí)。

　　（二）馳而不息，整改初見成效。按照整改表態(tài)的堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭即知即改，突出問題導(dǎo)向抓好落實(shí)和鞏固巡察成果長效管理的要求，我支部的整改工作取得了一定的成效。一是黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨是巡察的根本目的，通過巡察整改，抓黨建促業(yè)務(wù)意識明顯提高，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R大幅增強(qiáng)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。二是作風(fēng)建設(shè)明顯提升。通過巡察整改，履行主體責(zé)任意識進(jìn)一步加強(qiáng)，班子成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實(shí)，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)于執(zhí)法意識進(jìn)一步強(qiáng)化，遵章守紀(jì)意識在絕大部分同志中已形成自覺。三是內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改，修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度，用制度來規(guī)范行為，支部班子成員按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識得到鞏固，內(nèi)部管理規(guī)范運(yùn)作。四是精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。通過巡察整改，進(jìn)一步提高政治站位、嚴(yán)格政治生活、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，黨員干部的精神狀態(tài)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神充分體現(xiàn)。

    二、黨支部書記組織落實(shí)整改情況

　　霞新村黨支部書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，將整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次召開村“兩委”班子會議，專題研究部署巡察整改工作，經(jīng)常過問、及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況。要求其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對照各自分管工作，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，精準(zhǔn)施治，破除工作阻力，不折不扣做好問題整改。支部書記切實(shí)履行職責(zé)，對在巡察整改過程中弄虛作假，推卸責(zé)任等行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅提醒，立即糾正，切實(shí)把落實(shí)整改演進(jìn)為轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、促發(fā)展的實(shí)際行動。 

　　（一）提高政治站位，充分認(rèn)識巡察整改工作的重要性和必要性。區(qū)黨工委巡查組對我支部巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的重大舉措。善用巡察成果，充分發(fā)揮震懾、遏制作用，是正本清源，促進(jìn)發(fā)展的根本所在。霞新村黨支部統(tǒng)一思想，全面接受意見并認(rèn)真對待整改工作，把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來。深刻認(rèn)識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。

　　（二）以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)格履行主體責(zé)任 。巡察發(fā)現(xiàn)問題，整改解決問題。作為整改主體，我支部將嚴(yán)格履行主體責(zé)任，拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，積極落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和自我革命，嚴(yán)肅認(rèn)真對待巡察反饋的各項(xiàng)問題整改工作。一是要提高村“兩委”干部的政治站位和政治覺悟，以思想自覺帶動糾錯(cuò)整改。二是要抓好支部班子建設(shè)，班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，積極做好帶頭表率，以上率下全力整改。三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮支部的前沿堡壘作用和黨員的尖兵作用，把整改作為提振干部士氣，規(guī)范黨員政治生活的良好契機(jī)。

　　（三）以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格抓好問題整改。針對巡察組反饋的問題，我支部虛心接受，對照問題清單，逐項(xiàng)整改，并且要舉一反三查糾整改。全面對照巡察整改規(guī)范，不打折扣全面落實(shí)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面整改、對標(biāo)先進(jìn)整改、精準(zhǔn)深入整改。我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傳導(dǎo)壓力，分解任務(wù)，既整改問題又破解根源，真正改出新態(tài)勢，改出新氣象。對照巡察組反饋的意見逐個(gè)細(xì)化整改方案，提出整改措施和時(shí)限并認(rèn)真落實(shí)，做到整改一個(gè)銷號一個(gè)。

　　（四）充分運(yùn)用督導(dǎo)機(jī)制，倒逼整改提效 。霞新村黨支部在本次區(qū)黨工委巡察的巡察問題整改工作中從我做起，從班子成員做起，對照各自分管工作，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，精準(zhǔn)施治，破除工作阻力，不折不扣做好問題整改。支部書記要切實(shí)履行職責(zé)，對在巡察整改過程中弄虛作假，推卸責(zé)任等行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅提醒，立即糾正，切實(shí)把落實(shí)整改演進(jìn)為轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、促發(fā)展的實(shí)際行動。 

　　經(jīng)過集中整改，霞新村黨支部共制定整改措施9條，制定和完善各方面制度4項(xiàng)，12個(gè)具體問題已全部完成整改。

　　三、針對巡察反饋問題整改落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不夠重視的問題

　　1.思想認(rèn)識不到位。2021至2022年，共召開黨支部工作會議31次，僅有4次是關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)議題，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)。

　　原因分析：在理論學(xué)習(xí)方面缺乏緊迫感，缺乏自覺性，支部沒有及時(shí)制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。特別是對習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)得不夠深入透徹，領(lǐng)會不夠到位，未能充分融入思維和信念中，缺乏將科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性。

　　整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持

　　整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，制定黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合“三會一課”、主題黨日，組織集中學(xué)習(xí)和交流研討，引導(dǎo)村“兩委”班子及支部全體黨員自覺強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習(xí)慣。

　　（二）關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的問題

　　2.“等靠要”思想仍然存在。截至2023年10月底霞新村，村集體收入1.2萬元，主要來源于社工機(jī)構(gòu)租用辦公場地費(fèi)用，與完成“20萬+”目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。

　　原因分析：村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資源少，發(fā)展空間受限。對現(xiàn)有資源沒有及時(shí)盤活，未能發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)缺乏可持續(xù)收入。

　　整改結(jié)果：完成

　　整改情況：2023年12月底，我村已盤活現(xiàn)有資源，將霞新村老村委會辦公樓及休閑漁船分別以每月1萬元和每月5千元的租金出租經(jīng)營。下來我支部將樹立起“我要富”信心，擺脫“等、靠、要”思想，充分利用霞新村濱海優(yōu)質(zhì)旅游資源，積極開發(fā)休閑觀光漁船、戶外徒步等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，為村集體創(chuàng)收。

　?。ㄈ╆P(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題

　　3.財(cái)務(wù)制度制定不規(guī)范。霞新村2022年5月18日制定的《財(cái)務(wù)管理制度》第十五條“1.開支5萬元以內(nèi)(含本數(shù))….;2.開支5萬元至20萬元(含本數(shù)).....3.開支20萬以上(含本數(shù))….”,具體審批金額分類分級不清，導(dǎo)致開支為5萬元、20萬元的審批限額程序認(rèn)定不清。

　　原因分析：財(cái)務(wù)管理制度不夠健全。

　　整改結(jié)果：完成

　　整改情況：目前我村已健全完善了村財(cái)務(wù)管理制度，將于今年5月底召開村民代表大會進(jìn)行討論、決議。

　　4.未按規(guī)定編制年度收支預(yù)決算，也未在“三資”平臺公開預(yù)決算信息。

　　原因分析：對“三資”管理意識不夠強(qiáng)，沒有及時(shí)編制年度收支預(yù)算。

　　整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持

　　整改情況：目前我村已按規(guī)定制定了2024年度收支預(yù)決算并已在村公開欄及“三資”平臺公示。

　　（四）關(guān)于固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題

　　5.未對固定資產(chǎn)實(shí)物貼標(biāo)簽。

　　原因分析：村“兩委”班子成員對固定資產(chǎn)管理重視力度不夠，資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)知識不夠熟練，缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。

　　整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持

　　整改情況：已對我村固定資產(chǎn)實(shí)物張貼標(biāo)簽，并要求資產(chǎn)管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握資產(chǎn)管理的規(guī)定和要求，提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。

　　6.資產(chǎn)處置流程不規(guī)范。資產(chǎn)盤虧35559.21元未按規(guī)定程序處置。

　　原因分析：固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，對一些長期不能使用或報(bào)廢的固定資產(chǎn)，沒有按規(guī)定進(jìn)行清理、處置。

　　整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持

　　整改情況：目前我村已加強(qiáng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，督促報(bào)賬員對一些長期不能使用或報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行清理、處置，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　（五）關(guān)于村級權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督的問題

　　7.執(zhí)行“一事一議”制度不嚴(yán)格。2021年6月2日、2023年4月19日召開的霞新村村民代表議事大會，會議討論涉及村(居)民利益的重大事項(xiàng)，卻只簡單標(biāo)題式記錄討論的事項(xiàng)，未有討論事項(xiàng)的具體內(nèi)容、處置方案、與會人員發(fā)言、表決過程以及最終決議的結(jié)果，村民代表大會議事程序不規(guī)范、不清晰。

　　原因分析：基層群眾自治機(jī)制不夠健全，執(zhí)行“一事一議”制度不夠嚴(yán)格，沒有充分做好會議發(fā)言及決議過程等相關(guān)記錄。

　　整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持

　　整改情況：完善了霞新村民主決策制度，按要求嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”制度，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”和末位發(fā)言制度，在科學(xué)醞釀、充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主決策并詳細(xì)做好會議記錄。

　?。╆P(guān)于推動問題化解力度不足的問題

　　8.化解問題不及時(shí)。2022年第4季度仍發(fā)生群眾集體性上訪事件，在《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建2022年度考核情況的通報(bào)》中因此被登記為黃牌，霞新村對矛盾糾紛和信訪問題的應(yīng)急處置不及時(shí)。

　　原因分析：對基層矛盾糾紛工作認(rèn)識不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，處理群眾反映問題的觀念不夠強(qiáng)，缺乏足夠的重視和深入的研究。

　　整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持

　　整改情況：完善了霞新村矛盾糾紛排查制度，每月集中開展一次綜治維穩(wěn)清查行動，加強(qiáng)對村內(nèi)矛盾糾紛大排查大化解工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　（七）關(guān)于組織生活不嚴(yán)肅的問題

　　9.組織生活會不嚴(yán)不實(shí)。2020年、2021年、2022年度霞新村黨支部組織生活會只對流程進(jìn)行記錄，缺少參會人員的自我批評與其他黨員批評的具體內(nèi)容，未能明確今后整改的方向，不能完整地反映組織生活會的開展情況，組織生活會制度落實(shí)不嚴(yán)。

　　原因分析：組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅。雖然落實(shí)“三會一課”制度，但實(shí)效性不強(qiáng)。比如在組織生活會上，部分黨員發(fā)言少，不敢于批評與自我批評。個(gè)別班子成員黨性觀念弱化，對組織生活不關(guān)心、不重視，不能很好地履行一名黨員的職責(zé)。

　　整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持

　　整改情況：霞新村黨支部深入查找剖析不嚴(yán)不實(shí)問題。一是緊扣專題民主生活會主題，采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，廣泛征求黨員群眾的意見建議。二是深入開展談心談話，嚴(yán)肅開展批評與自我批評并做好相關(guān)記錄。三是認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，班子成員對自身存在的修身做人、理想信念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、組織紀(jì)律等方面的問題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理。

　?。ò耍╆P(guān)于宣傳陣地建設(shè)管理不力的問題

　　10.村新時(shí)代文明實(shí)踐站存在功能室、標(biāo)識牌等設(shè)置不全。

　　原因分析：搬遷黨群服務(wù)中心大樓后沒有及時(shí)完善新時(shí)代文明實(shí)踐站功能室、標(biāo)識牌設(shè)置。

　　整改結(jié)果：完成

　　整改情況：霞新村新時(shí)代文明實(shí)踐站已規(guī)范化設(shè)置“一站式”辦事大廳、“兩委”辦公室、班子會議室、黨群活動室、婦女兒童之家、閱讀室等功能室場并設(shè)置了標(biāo)識牌。接下來，霞新村新時(shí)代文明實(shí)踐站將繼續(xù)堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，積極整合各類資源，優(yōu)化陣地功能布局。

　　11.宣傳欄內(nèi)容不夠規(guī)范，宣傳內(nèi)容過時(shí)、未及時(shí)更新。

　　原因分析：缺乏對宣傳陣地的管理，導(dǎo)致部分宣傳設(shè)施中的內(nèi)容過時(shí)未及時(shí)更新。

　　整改結(jié)果：完成

　　整改情況：我村已安排工作人員逐一檢查了宣傳欄、宣傳墻、宣傳標(biāo)語的使用情況，重點(diǎn)圍繞宣傳欄內(nèi)容是否及時(shí)更新、是否存在臟污損毀、宣傳海報(bào)是否規(guī)范張貼等方面進(jìn)行檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已及時(shí)整改。

　?。ň牛╆P(guān)于落實(shí)整改主體責(zé)任不到位的問題

　　12.2020年6月至8月區(qū)委第二巡察組巡察指出霞新村問題18項(xiàng)，共20個(gè)問題中仍有3個(gè)問題未整改到位。

　　原因分析：村“兩委”班子落實(shí)整改主體責(zé)任不夠，未能及時(shí)推動問題整改落實(shí)。

　　整改結(jié)果：已完成并長期堅(jiān)持

　　整改情況：3個(gè)未整改到位的問題分別為“未按規(guī)定編制年度收支預(yù)決算”、“資產(chǎn)管理不規(guī)范”、“未在目標(biāo)任務(wù)期內(nèi)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治”。目前我村已完成了村年度收支預(yù)決算和規(guī)范了固定資產(chǎn)管理。同時(shí)，我村以“百千萬工程”典型村為契機(jī)，定于每周三集中開展一次人居環(huán)境整治活動，持續(xù)推動村內(nèi)人居環(huán)境大提升。

　　四、堅(jiān)持常態(tài)長效，鞏固整改成果

　　（一）強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，干部自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)主體責(zé)任。霞新村黨支部將認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作走深走實(shí)。嚴(yán)防“四風(fēng)”問題，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終保持對腐敗現(xiàn)象和腐敗分子的高壓懲處態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　（三）建章立制，鞏固成果。對整改落實(shí)工作中已經(jīng)建立的各種制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正發(fā)揮作用。堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)防問題反彈，對已整改和長期推進(jìn)的任務(wù)跟蹤落實(shí)不遺漏。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對巡察發(fā)現(xiàn)的共性和傾向性問題進(jìn)行再研究，完善長效機(jī)制，切實(shí)做到件件有著落，事事有回音，確保取得實(shí)實(shí)在在的整改效果。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0752-5592633；郵政地址：廣東省惠州市大亞灣區(qū)霞涌街道霞新村一巷2號；電子郵箱：120280049@qq.com。

　　主要負(fù)責(zé)人簽名　　　　　　　　中共霞新村黨支部

　　2024年11月20日